社会经济快速发展,江河、海洋活动日益频繁,对水资源、水生态、海洋自然资源与生态环境保护要求更加严格。市水务局、市检察院各司其职,根据双方签订的“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制,共同依法履职,共同打击破坏涉水生态资源违法行为。近日,由水务系统移送违法线索、检察机关起诉的一涉水民事公益诉讼案件取得重大进展。该案为两单位就洪奇沥水道“鸿海X”船非法洗泥淘砂、破坏生态环境民事公益诉讼案件协作办案后,又一典型协作案例。
一、抽丝剥茧,协同调查拨开迷雾
2022年,市水务局依法查处张某某在洪奇沥水道中山市民众街道民三联围沙仔村下围段未经批准擅自建设建筑物。作出行政处罚后,执法人员深挖案件线索,发现某建材公司、某工程公司在上述案发水域以“清淤疏浚”为名,对一无名天然沙洲实施挖掘,破坏水生态环境,遂根据双方线索移送、信息共享工作机制,将案件线索移交市检察院,并共享信息、共同研判案情等方式,协助检察机关开展民事公益诉讼调查,检察机关发出诉前公告并依法对上述两公司提起诉讼。同时,市水务局、市检察院立足各自职责深入开展调研,形成关于我市沙洲保护的专题调研报告,推动全市范围内沙洲湿地、水资源保护力度进一步强化。2024年6月24日,广州海事法院一审判决两被告公司连带赔偿生态服务价值损失费用超180万元,并在广东省级以上媒体上发表经法院认可的赔礼道歉声明。
二、参与听证,发挥护水职责作用
该案社会关注度高、调查难度大,当事人多次否认其挖掘沙洲行为及由此造成的生态环境损害。为进一步查明案件事实,市检察院就案件相关问题公开举行检察听证,当事人、行政部门执法人员、人民监督员、公益诉讼志愿者、人大代表等参加会议,市水务局全力支持配合,选派熟知案情的执法骨干参与听证,根据我市河湖划界情况、河道管理范围执法依据等发表专业意见,充分阐述履职情况和主张。
三、同心协力,践行执法为民宗旨
该破坏海洋生态环境民事公益诉讼案件判决后,市水务局、市检察院随即召开2024年“水行政执法+检察公益诉讼”第二季度座谈会,通报案件办理情况、双方协作情况并共同谋划下一步工作。双方将检察机关涉水环境和资源保护领域公益诉讼案件办理与水务领域河湖安全保护执法行动有机结合,切实加强对水利领域国家利益和社会公共利益的保护。
随着水行政执法与检察公益诉讼协作不断深入,市水务局、市检察院将进一步协作联动、守好一江碧水的精诚合作,一如既往发挥“府检”各自职能优势,持续推动新阶段水利高质量发展在法治轨道上迈出坚定步伐。
(“水行政执法+检察公益诉讼”案情通报会会议现场)