根据市委统一部署，2024年9月24日至12月20日，市委第七巡察组对中共中山市水务局（以下简称“水务局”）党组开展巡察。2025年1月14日，市委巡察组向水务局党组反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，自觉落实巡察整改政治责任。巡察反馈以来，水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来，引导广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保巡察整改沿着正确方向推进。巡察反馈意见后，立即召开专题会议，对巡察反馈指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。坚决扛起巡察整改主体责任，坚持实事求是、务求实效的工作基调，坚持突出重点、逐项整改的工作思路，既聚焦具体问题的“当下改”，又着眼制度机制的“长久立”，不折不扣抓好各项整改任务落实。

　　（二）党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，以上率下推动巡察整改落实。水务局党组书记坚持把巡察整改落实作为首要政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，认真履行第一责任人责任，以身作则带头抓、亲自管。巡察反馈意见后，迅速主持召开党组会认真研究梳理巡察反馈问题清单，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施。带头领办重点难点问题6个，跟进督办整改落实工作20次，现场调度12次。定期听取巡察反馈意见整改进展情况汇报，专题研究部署整改各阶段工作，持续纵深推进整改落实。

　　（三）全面对照检视，持续细化优化巡察整改工作。水务局党组全面认领问题，召开专题会议制定巡察整改工作方案，把巡察反馈问题整改细化为124项措施，逐条明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限，确保任务有人领、问题有人管，为整改工作立规矩、划路线，全面抓好整改落实。领导班子成员落实“一岗双责”，主动认领任务，加强对分管领域整改工作的督促指导，带头研究、带头推动、带头整改。各科室、局直属各事业单位按照整改方案，进一步分解任务和措施，细化整改工作安排，形成横向到边、纵向到底的整改工作推进体系。指定专门科室负责对整改工作进行综合协调和督办落实，动态跟进整改进展，推动各责任单位真改实改、改出成效。

　　（四）以巡察整改促改革深化，以水务提质助发展升级。水务局党组以巡察整改为契机，坚持问题导向和目标导向相结合，推动水务领域提质增效，激活水务事业改革发展的内生动力。聚焦巡察反馈的水安全、水生态、水环境、水文化等突出问题，坚持以制度建设为主线，补齐基础设施短板，将整改实效转化为改革动力，推动水务事业更好地服务民生、支撑发展，为经济社会可持续发展提供坚实的水保障。全面加强制度建设，通过系统梳理和查漏补缺，累计新制定、修订完善26项规章制度，建立健全长效管理机制，以制度促规范、以规范促发展。防洪排涝阵线持续夯实，城市排水系统的整体运行效能和风险防控能力有效提升，2025年成功抵御15轮强降雨和3个台风；河湖环境有效复苏，水体整治取得阶段性成果，河涌水质改善显著；排水管理体系建设扎实推进，基本构建覆盖全市的排水厂网一体化运行机制；河湖空间严格管理，有序开展河湖“四乱”问题专项整治工作，清理河道管理范围内违规占用面积超2万平方米，恢复河湖水域岸线生态空间，提升河湖管理保护水平；供水安全保障巩固提升，充分发挥“供水一盘棋”协同效应，大力推进供水设施升级改造，成为全省第二个全面完成二次供水改造并取得显著成效的城市，供水安全保障能力和服务水平进一步提升。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于聚焦巡察整改和成果运用的整改情况

　　聚焦水污染治理、河湖管理等重点难点问题攻坚突破，发扬钉钉子精神一抓到底，以更高标准、更实举措、更严作风推动整改落实落地，确保问题清仓见底、成效持续巩固。

　　一是全力推动水污染治理提速。加强非中心组团未达标水体综合整治工程项目建设管理，实施多途径、最严格的工程质量、资金绩效监管，优化内部审批程序，多部门联动优化方案，科学组织参建单位力量，推动项目提速。2025年上半年，及时协调解决设计方案问题，组织设计推进会6次，完成非中心组团未达标水体综合整治工程全部子项设计方案编制工作；加强与属地镇街、相关部门沟通对接，召开专题调度会议24次，疏通现场施工梗阻，提速主体工程收尾工作；对非中心组团未达标水体综合整治工程参建单位履职情况开展抽查26次，发现30个问题全部限期整改完毕。水污染治理核心工程已基本完成，有效解决管网缺失的问题，河涌治理取得明显成效，城镇建成区已基本消除黑臭河涌。

　　二是充分发挥河长制指挥棒作用。以河长为“中枢指挥官”，市、镇、村三级河长联动，压实河长职责，凝聚河湖保护合力，加强河湖管理保护和合理利用。发挥市河长制办公室统筹作用，推动三级河长落实巡河职责，健全由水到岸的巡查体系，落细落小落实河湖日常管理保护各项工作。印发关于加快建设美丽河湖重现岭南水乡特色风貌的2025年第1号市总河长令，统筹推动清淤轮疏、岸线整治、水岸绿化、排水管理等重点工作。2025年上半年，河长制持续落地生根见效：系统推进水塘河道清淤，大幅提升水体自净能力；全面加强岸线管控，运用无人机等现代技术手段对河湖水岸开展全方位巡查；深挖河湖水岸绿化美化潜力，不断增加河湖水岸绿化面积，打造绿美滨水空间；强化排水系统建设与运行管理，不断完善市政排水管网设施，有效提升污水处理效能。

　　三是主动开展“清四乱”治理，助推乡村风貌提升。推进河湖库“清四乱”常态化、规范化，强化河湖管理保护，持续擦亮河道生态底色。深入开展“四乱”底数摸查，建立历史影像图切片图层对比，以镇街河涌为单元，摸清查实“四乱”底数；对上级部门下发的遥感图斑开展全面复核，对认定“四乱”的问题按时完成整改，2025年已清理涉河乱占面积2.83万平方米，清拆构筑物面积2700平方米。聚焦聚力重点河涌岸线整治，开展重点河涌岸线保护专项行动，对39条重点河涌开展岸线整治，科学制定任务量并按计划逐步落实，坚持边排查边整治边提升，分类核实侵占河道突出问题，因地制宜、分类施策实施清理拆除、恢复原状等整改措施，进一步规范河湖岸线空间管理，有序推动实现河岸简约、整洁、适度美化。积极处理历史遗留问题，坚持“问题导向、系统治理、多方联动”的原则，推进1个省管水道历史遗留问题整改，完成25个“四乱”图斑全面整改销号工作。其中，板芙镇四联村加茂村通过河岸整治与城乡风貌提升相结合，被上级部门作为典型案例推广。水务局党组将深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设，持续加强岸线管理，推动河岸管理保护与城乡人居环境提升、水环境改善、水生态修复相结合。

　　四是强化排水管理法制保障建设。深入完善排水法治保障体系，推动《中山市排水管理条例》落地，规范全市城镇排水工作秩序。2025年4月，《中山市排水管理条例》经市人大常委会审议通过，并于2025年5月1日起施行。条例明确了各级排水管理职责，聚焦水环境、水安全等民生需求，围绕职责分工、规划与建设、排水管理、排水设施运营维护、法律责任等设置六章39条共27项制度措施，对排水管理工作进行全链条把控，构建科学完善的排水管理法治体系，我市排水行业管理进入法制化、规范化发展的新阶段。

　　五是系统推进污水治理，全面提升排水防涝能力。持续完善污水收集处理体系，系统推进全市污水管网建设与小区雨污分流改造，着力提升城市污水处理效能。强化城市排水防涝体系建设，建立积水点动态管理机制，形成“全量收集—复核分析—踏勘研判—闭环整改—检验销号”的全流程治理模式。对在册积水点采取“一点一策”精准施策，能立行立改的均已完成整改，需协同推进的难点问题，均已落实应急措施。定期开展雨水管网及附属设施清疏维护，确保排水系统通畅，切实增强城市内涝防御能力。累计完成积水点整治128个，清理边井约17万个。

　　（二）关于聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实的整改情况

　　1.全面深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，着力提升理论武装的深度和广度，推动学习成果转化为实际工作成效，实现学用结合、知行合一。

　　一是深化思想理论学习，推动学用结合见效。强化理论武装深度，认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕加强河湖生态保护、区域协同治理、落实水旱灾害防御、提升水污染治理效果、强化公众节水意识等方面提出贯彻落实意见，组织各党（总）支部传达学习、贯彻落实。制定党组理论学习中心组2025年学习方案，集中整改期间，分别围绕习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集体学习研讨。健全“第一议题”学习机制，对标对表学习要求，及时组织传达学习，确保“第一议题”制度执行常态化。强化政治监督，按季度、年度定期开展“回头看”政治要件贯彻落实情况，安排专人跟进、动态更新，督促措施落实到位，增强党员干部政治使命感和责任感。下一步，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首课、主课，切实以党的创新理论凝心铸魂。

　　二是创新本地发展路径，系统构建水经济高质量发展新格局。水务局党组高度重视水经济发展，积极探索打造中山水经济新业态。为科学谋划发展路径，水务局党组书记带队到广州、江门、佛山等地开展专项调研，学习周边地市优秀经验形成水经济调研报告，并组织11个镇街赴佛山学习绿色水经济生态价值转换先进经验。专题研究部署河涌治理成果转化工作，支持在水污染治理成效显著的河涌周边区域培育创业项目，推进全市水经济发展工作。通过完善顶层设计，研究制定中山水经济发展工作方案，结合幸福河湖、美丽河湖创建，系统梳理优质岸线资源，指导镇街因地制宜发展水经济产业特色。同步加强资源整合，推动十余家企事业单位加入广东省水经济促进会，引导协同发展。聚焦产业融合，建立“水+”多元项目体系，从农业、工业、体育、交通、文旅、科技、金融等7大领域完善水经济项目库，为水经济产业发展注入强劲动能。2025年通过定期召开调度会、现场调研帮扶等方式，推动民众街道碧道项目泡泡文旅乐园等10个水经济项目开展运营，实现水经济试点项目落地见效。

　　三是运用系统思维研究工作，党建引领水务事业高质量发展。筑牢思想根基，水务局党组切实履行机关党建主体责任，专题学习《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》等文件要求，压实各级党组织责任；强化党组对机关党建工作的领导，领导班子分工调整后，由党组书记兼任机关党委书记直接负责机关党建工作，强化第一责任人责任。统筹发展与安全，大力推进水利防灾减灾项目建设，将堤防水库除险加固、病险水闸重建等48宗水务建设工程纳入2025年市级政府投资项目计划。同步深化治水管水体系改革，深入落实中山市美丽河湖保护建设工作会议要求，健全水污染长效防治机制，合理优化治水干部队伍配置。夯实基层基础，2025年3月联合多部门开展镇街水务管理体制专题研讨，通过书面调研和实地考察相结合，全面掌握镇街水务行政管理的机构设置、职能配置和人员配备情况，形成专项报告，为推进镇街水务行政体制规范化管理提供决策参考，着力构建上下联动、协同高效的水务治理新格局。

　　2.坚持问题导向和目标导向相统一，着力破解水污染治理工程堵点难点，下功夫攻坚暗涵整治“硬骨头”，推动水环境质量持续改善，坚决打赢水污染治理攻坚战。

　　一是健全长效机制，全力保障农民工工资支付。压实保障农民工工资支付责任链条，通过资金保障、过程监管、联合惩戒等举措，持续协调处理工程问题，切实维护农民工合法权益。专题召开非中心组团未达标水体综合整治工程农民工实名制管理工作会议，系统宣贯《保障农民工工资支付条例》及实名制管理办法等有关政策文件，规范农民工实名制管理。印发非中心组团未达标水体综合整治工程加强农民工实名制管理方案，从源头规范管理。深化非中心组团未达标水体综合整治工程农民工工资监督检查，全覆盖专项检查并定期通报。组织重点抽查，通过“检查—通报—整改”闭环机制压实施工单位相关责任，做好农民工工资支付保障工作。2025年已召开协调会议4次，发出整改函、提醒函7份，约谈相关施工单位2次，督导问题处理，力促施工单位加强保障农民工工资支付。优化协同治理，通过按时拨付工程进度款、农民工工资支付监管的双保障机制，联合属地镇街及相关部门开展调解处理，对相关企业有关不良行为线索依法移送至行政主管部门，形成监管合力。

　　二是聚焦聚力推进暗涵整治。健全暗涵整治工作机制，制定暗涵整治督办帮办工作方案，建立“技术指导—资金保障—动态跟踪”全流程服务体系，为暗涵整治工程提供有力支撑。强化要素保障，精准指导7个镇街完成2025年超长期特别国债或地方政府专项债券申报工作，破解资金瓶颈；组织技术力量对镇街暗涵整治方案开展“一对一”指导，高质量完成中心城区相关街道初步设计、施工图编制。狠抓工程进度，通过调度、现场督导等方式及时协调解决项目推进难点。全市暗涵整治有序推进，持续推动城市水环境改善。

　　3.深入贯彻落实安全发展理念，聚焦水务领域重点环节强化安全监管，完善风险防控体系，提升应急处置能力，筑牢民生安全保障防线。

　　一是推动全市供水系统互联互通。提升供水主干管网互联互通水平，优化供水主干管网互联互通保障工程时序目标，加快推进供水管网重点连通工程。充分发挥南部三镇取水口上移工程、古镇—横栏应急供水工程、中心城区联网供水调度和各供水水库的重要作用，以及“供水一盘棋”成效，基本实现全市抗咸工作闭环，有效抵御去冬今春9轮咸潮侵袭，有效保障全市居民生活生产用水。健全供水智慧管理系统，依托该系统开展供水日常监督管理，基本覆盖全市供水厂、供水管网。实时监测水厂出厂流量及压力、供水管网压力监测点压力，发现问题及时督促供水企业整改，形成“监测—预警—处置—反馈”全链条监管模式。强化供水应急保障水平，2024年底印发城镇供水突发事件应急预案，加强供水应急物资保障工作指导。全市累计完成470个住宅小区二次供水设施改造和“一户一表”改造工作，惠及居民约31万户。

　　二是健全城市排水系统建设运维机制。强化排水管网信息化建设，更新完善全市域排水管网“一张图”，实现镇街现状排水管网数字化管理。推进非中心城区排水厂网一体化加快落地实施，出台非中心城区厂网一体化配套支持相关文件，制定中山市城镇排水厂网一体化运维要点，涵盖排水设施普查、排水管渠及其附属设施、泵站、污水处理厂、排水防涝及应急处理、厂网河联调联控、维修工程实施与管理、数字化和信息化管理、运维考核等方面，建立厂网一体标准化运维体系。截至2025年2月，非中心城区各镇街全部签订排水厂网一体化运维协议。加快雨水管网清检修工作，2025年新增完成雨水管网检测1313.45公里，累计完成检测3329.1公里。建立排水设施维护检查机制，印发专项工作方案并组织集中培训学习，定期巡查中心城区排水设施，发现问题均督促运维单位及时整改，保障排水设施正常运行。持续健全排水防涝体系，近三年来全市完成水利工程建设项目75宗，其中新建、改扩建外排泵站14座，排水能力增加49立方米/秒，推进在册积水点“一点一策”整治。今年汛期期间，茅湾涌防洪排涝整治工程、中心蓄洪湖等市镇两级水利工程效益显现，与前三年同规模强降雨相比，我市南部镇街在暴雨期间水位明显下降、退水速度显著加快。下一步，聚焦解决人民群众急难愁盼的水安全问题，强化雨水管网体系运维管理，稳步推进雨水管网清检修工作。建立积水点整治“回头看”机制，重点提升南部镇街排水防涝能力，加快推动茅湾涌防洪排涝整治工程，持续解决群众关心的水安全问题。

　　三是全面提升水利设施防御能力。提高堤防水闸防御标准，落实广东省堤防达标加固三年攻坚行动部署，加快推进重点海堤达标加固建设，相关建设进度已超前完成时序要求。针对“四类闸”和堤防防御的薄弱环节，制定专项攻坚行动实施方案，分步推进“四类闸”重建工程及外江干堤填塘固基工程。完善水旱灾害防御体系，动态修订水旱灾害防御应急预案，重点补充“四类闸”隐患、堤防薄弱环节等应急防御内容，提高应对精准性；2025年2-3月，全面开展汛前检查，重点检查责任制落实、监测预报能力、应急机制建设、抢险队伍建设、物资储备等，紧盯“四类闸”、排水设施、积水点、车行人行隧道等防汛薄弱环节。共派出86组、1122人次，检查水务工程699宗次，立行立改隐患问题118个。组织镇街开展防洪抢险演练12场次、参与1195人次，确保安全度汛。加强堤防协同管理，协调市相关部门强化镇街指导，规范堤防管理范围内鱼塘开挖、发包、经营活动，严格管控农业生产对堤防安全的影响。下一步，将大力强化防御“四预”措施，持续健全堤防水闸常态化巡查机制，强化生物防治与维护管养，保障设施长效运行；积极配合上级部门推进大湾区堤防巩固提升工程（中山段）建设，系统谋划堤防防御标准提升方案；加快推进重点堤段巩固建设，持续提高全市堤围防洪潮综合能力。

　　四是系统推进河湖岸线综合治理。夯实岸线管理数据基础，完成河道管理范围内建筑物数据、行政边界矢量化处理，完成“一镇街一图集”的矢量化图集编制，建立精准化岸线空间管控数据库。强化河湖水域岸线空间管控，落实市总河长令要求，开展清拆复绿工作，腾退占用生态空间，保护和修复河湖岸线生态。全市完成清淤250万立方米，种植苗木15万株，新增河湖水岸绿化面积500亩。完成全市河道管理范围内建（构）筑物排查工作，按照上级部门对河湖遥感图斑核查工作问题认定及销号工作指引，分类分阶段推进涉河建筑整治。完善河湖管理长效机制，充分发挥河长办统筹协调作用，2024年度453个河湖长制监督检查发现问题全部整改。积极争取政策支持，向上级部门汇报中山河道管理工作，推进合法合规开发涉河土地资源。

　　五是加强堤防日常运维管理。组织巡堤专项业务培训，提升隐患辨识能力。组织开展堤围运行管理检查，发现隐患131处并已完成整改。加强汛期、节假日堤顶防汛通道交通疏导工作，开展违停问题突出堤段专项检查，协调设立管理范围外停车场地，实施外江堤防违停专项整治及警示管控。

　　4.全面守牢政治责任，严格落实意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，持续增强做好新时代意识形态和网络安全工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　一是严格落实意识形态工作责任制。水务局党组书记履行第一责任人责任，主持召开3次专题会议部署意识形态工作，听取意识形态工作总结，研究部署工作计划，审核意识形态领域发现问题立行立改情况，对下阶段意识形态阵地、网络主阵地建设管理工作进行分析、研判和部署；分管领导履行直接责任人责任、其他局领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位意识形态工作。2025年领导班子成员共部署意识形态工作15次。指导督促各党（总）支部落实意识形态工作责任制，对2025年上半年意识形态工作责任制落实情况开展检查，对检查发现的记录不规范等问题逐一落实整改。2025年3月开展全局意识形态工作专题培训班，加强干部队伍建设。

　　二是加强各类意识形态阵地管理。印发实施水务局政务网站及政务新媒体管理有关制度，进一步规范政务网站及政务新媒体的运营流程和信息发布机制，强化信息发布审核把关。对市属水务系统2025年度各类培训、职工书屋及政务媒体等进行严格审查和管理，加强日常监管，有效提升信息发布的准确性和及时性。

　　三是维护网络意识形态安全。提升网络安全意识，压实网络安全工作主体责任，定期召开网络安全工作例会，常态化开展风险隐患排查，对监测发现的问题及时整改，提升网络安全防护水平和应急处置能力。

　　（三）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题的整改情况

　　1.坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，强化政治监督和纪律约束，压紧压实管党治党政治责任，以永远在路上的坚韧执着营造风清气正的政治生态。

　　一是严格落实管党治党主体责任。水务局党组专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，围绕带头落实主体责任、加强作风建设、强化监督问效等方面提出贯彻落实意见，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当；制定水务局2025年全面从严治党重点工作任务分工方案，重点强化水务工程建设领域、行政审批领域、行政执法领域监督，聚焦直属单位管理、工程质量安全、项目资金管理等重点环节，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，压实党组全面从严治党主体责任。制定2025年水务局党组班子成员带头讲党课及到基层组织调研指导党建工作方案，履行党组成员党建“一岗双责”，促进基层党建工作任务落到实处。组织开展本单位相关人员违纪违法案件警示学习教育，用身边事警醒身边人；召开水务局党组2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，以本单位相关人员违纪违法典型案例作为反面案例，紧扣主题检视问题，提出整改措施并组织整改。召开水务局警示教育会，通报中央、省层面公开通报的违反中央八项规定精神的典型问题，观看警示教育片，强化警示作用。机关纪委开展干部作风及工作纪律监督检查工作，抽查5个科室、直属事业单位，针对检查发现的风险问题，督促相关部门限期整改到位，坚持挺纪在前、抓早抓小，不断提升干部作风建设。全面修订市堤围管理中心值班值守工作制度，明确值班值守岗位职责，优化汛期和非汛期值班安排，强化补休假管理；组织学习水务领域系列法律法规，严格执行水利工程管理要求，严明工作纪律和岗位职责。

　　二是持之以恒加强党风廉政建设。召开水务局2025年党风廉政建设工作会议，总结2024年度党风廉政建设工作，围绕全面从严治党的新要求、新任务，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对2025年全面从严治党和党风廉政建设工作作出全面部署，进一步压紧压实全面从严治党工作责任。严格实行“党政同责、一岗双责”，召开2025年市水务局干部述责述廉工作会议，组织机关科室、直属事业单位主要负责人作述责述廉报告、深刻检视自身工作，落实加强对“关键少数”的监督，增强履行主体责任和“一岗双责”的政治自觉，压实管党治党政治责任。以抓早抓小、防微杜渐为导向，制定2025年度廉政谈话工作实施方案，将廉洁自律要求贯穿于日常教育和管理各方面、全过程，教育引导党员干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，不断推动党风廉政建设向纵深发展。及时对新提拔干部、“关键少数”岗位、年轻干部等开展廉政谈话，进一步增强党员干部的廉洁自律意识和履职责任担当，筑牢水务干部拒腐防变的思想根基。加强对受处分人员的回访教育，党组成员对仍在处分期的受处分人员进行谈话，帮助干部卸下包袱、鼓足干劲，引导反思整改、轻装上阵。组织观看廉政教育警示专题片，强化纪律震慑，推动水务系统政风行风持续向好。

　　三是加强机关纪委自身建设。聚焦加强市属水务系统纪检队伍建设，明确职责定位，组建一支新老搭配、专兼职互助的机关纪检干部队伍，增设机关纪委专职副书记，充实纪检力量；机关纪委独立办公，提升监督执纪的专业性和精准性，强化日常监督力度。定期召开机关纪委会议，并对相关线索核查、干部提醒谈话、干部监督等纪检工作进行专题研究。举办2025年市属水务系统纪检干部培训，组织市属水务系统全体纪检干部参加学习培训，着力发挥“前哨”作用，激活党内监督的“神经末梢”。落实重大水务工程招标启动阶段对有关人员的廉政谈话要求，进一步加强对党员干部的日常教育和监督管理，不断强化领导干部廉洁自律意识，夯实党员干部和重点岗位人员廉洁从政的思想基础，提高廉政风险防范能力。梳理水务局2025年重大水务工程招标投标情况，机关纪委负责同志对重点水务工程项目法人、参建单位开展集体廉政谈话，督促各单位履约尽职、廉政守法、规范施工，合力打造“廉政阳光工程”。

　　2.全面加强重大水务工程全过程监管，健全质量安全管控体系，强化关键环节监督检查，切实提升工程建设质量和运行效益，为水务高质量发展提供坚实保障。

　　一是加强内部行政监督。细化优化工程专项管理方案，进一步明确分包管理、检查监督等要求。开展全市在建水利工程项目法人工程建设管理业务培训，围绕工程建设管理和安全生产工作，重点培训参建各方制度建设、施工质量管控、有限空间作业等相关内容。组织开展水务工程专项检查，全面排查现场管理、分包管理情况，其中水利工程建设领域转包、违法分包等违法违规行为专项整治行动中，组织全市在建水利工程项目法人开展自查，随机抽查部分工程项目；非中心组团未达标水体综合整治工程现场管理专项检查中，检查发现56个问题均已限期整改，约谈参建单位2次，并按照合同履约要求严格处理有关问题。严厉打击水务工程建设不规范行为，对水利工程相关单位违法行为及时查处，并作出行政处罚决定，规范水利建设领域市场秩序；对市政工程项目参建单位不规范行为、涉嫌违法行为线索，依法依规移交至行业主管部门处理。

　　二是严格把关合同履约、工程变更。加强水务工程合同管理，严把质量、安全和进度关，严格按合同压实参建单位履约责任，提高工程管理水平，保障水务工程高质量实施。其中，组织开展工程类合同管理及采购行为的法律法规制度培训，修订相关合同管理制度，进一步提升工程类合同管理水平。2025年春节期间，派出技术人员赴各重点水务工程施工现场检查，指导制定春节施工计划、优化施工组织，有效利用非汛期施工黄金期抢抓进度。2025年重点水务工程施工进度均满足工期计划和防洪度汛要求。严把设计变更关，科学论证项目必要性，充分发挥资金效益，建立项目管理台账，加强工程履约、变更管理。针对非中心组团未达标水体综合整治工程涉及路面修复的设计变更进行逐一梳理，分类完成复核及对应金额测算，并与相关职能部门共同协商确定处置意见，因施工单位原因导致的，按照合同履约要求由施工单位承担对应责任。组织参建单位对西河泵站工程设计变更进行论证，依规定程序处理。约谈茅湾涌防洪排涝整治工程相关参建单位，规范设计变更问题。发挥机关纪委监督保障作用，深入监督重大水务工程建设，协调堵点难点问题，促进重大项目廉洁高效、规范有序推进。

　　三是加强安全生产管理。水务局党组时刻紧绷安全这根弦，牢固树立水务安全发展观，统筹好安全与发展，强化水务全领域安全生产活动的监管力度。召开市水务工程建设管理与施工安全培训会议，组织市镇水务部门、水务工程参建单位等约300人参加培训。强化重点水务工程安全生产管理，召开安全生产管理工作会议，及时排查整治重点水务工程项目的安全生产管理问题，压实参建单位安全生产主体责任。整改期间，专题研究春节前后安全生产及复工复产工作2次，派出安全生产突击检查人员193人次，对水利在建工程、水利工程运行管理、供排水安全等重点领域开展检查，检查水务生产经营单位110个，发现并整改隐患91处。2025年开展非中心组团未达标水体综合整治工程安全生产管理专项检查，发现并整改问题151处，严把工程安全管理关。同步加强在建水利工程临水临崖安全防护，做好安全警示提示。

　　3.坚持公平公正、效率优先原则，完善资源分配决策程序和监督机制，严格规范权力运行，确保资源配置依法依规、阳光透明，更好服务发展大局和民生需求。

　　一是规范水务领域招标采购。开展水利工程招标投标领域突出问题专项治理行动，自查项目38宗，抽查12宗，发现的问题均已限期完成整改。制定市水利工程建设项目招标文件提前公示工作方案，完善招标代理机构选取管理办法，切实保障潜在投标人和社会公众的知情权、建议权和监督权，充分发挥招标投标竞争择优机制作用，有效促进水务工程“阳光下运行”。2025年推进2宗水利工程项目推行招标文件提前公示，有效提升招投标工作的透明度。对局直属事业单位“小散”项目采购工作进行检查督导，督促加强采购事项集体研究和合法性合规性审查。

　　二是加强排水设施运维监管。组织市市政排水事务中心工作人员培训，结合《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》，重点学习有关扣罚条款的设置和依据，按照排水厂网一体化工作要求加强对排水运维工作人员的监督，切实提升排水处理设施管理和维护水平。修编市市政排水事务中心合同管理制度，完善相关条款，规范合同管理。强化排水运维问题过程管理，梳理2023-2024年边井淤积问题资料，对复核属实的淤积情况严重问题进行扣罚。结合工作实际，组织市市政排水事务中心针对市属排水设施制定日常检查工作方案，明确检查内容、检查流程、检查人员要求，实行现场检查材料复核、问题整改情况跟踪等全链条监督管理机制，强化日常检查工作的规范及质量。严格排涝能力提升相关项目监理履约监管，依照合同查处监理履职不到位行为，扣除监理服务费并扣罚违约金。组织开展排水设施运维人员关系自查，确保工作人员正确履职、依法履职。

　　三是严肃水行政执法监督。制定年度行政执法培训计划，召开市属水务系统水行政执法人员集中学习培训，对水行政执法重点难点、行政执法人员综合法律知识等加强培训，提升执法干部队伍能力；开展2025年水行政执法专题警示教育，组织全体执法人员观看警示教育片，推进严格规范公正文明执法。组织水行政执法人员轮岗交流，进一步提升执法队伍综合素质，防范廉政风险。梳理水行政处罚案件办理流程，形成执法时间节点剖析情况报告，规范案件办理流程及时限。严格把关水行政执法案卷，组织执法科室对2024年度水行政执法案卷26宗进行自查，由监督部门抽取6宗水行政处罚案卷、3宗行政检查案卷进行评查。检查发现行政处罚案卷存在文书制作不规范问题，已全部整改。进一步强化水行政许可监管，对符合条件的临时许可依法办理续批手续，对不符合条件的临时许可规范开展清理整治。加强河道堆放场巡查执法，制定河道管理范围内砂石堆放场检查登记表，全面检查获得审批许可的河道堆放场，检查发现存在超高堆放行为的堆放场已责令现场完成整改。加强河道管理范围无证堆放行为执法，2025年派出执法人员174人次，执法车辆62车次，检查河道管理范围堆放场134场次，现场责令改正违法行为4次，下达《责令改正通知书》12份。

　　4.扎实推进作风建设提质增效，强化对镇街工作的精准指导，严格规范第三方服务采购管理，盘活用好闲置资产资源，切实提升服务基层、服务发展的能力水平。

　　一是加强对镇街的业务帮扶指导，实现各事项“有渠道咨询、有专人解答”。调查摸底2025年水行政许可事项培训需求，并到相关镇街开展座谈交流、现场指导，加强水行政许可事项指导。组织开展2025年度水行政相关业务学习会4场，培训市镇水务相关业务人员165人次，提升水务领域政务服务水平、水行政执法能力、水利领域质量安全监督业务能力。派出40人次开展2025年在建水利工程建设质量隐患专项排查，抽查20宗在建水利工程，对发现问题发出整改通知书并完成整改。

　　二是加强管护单位人员管理。组织工程调度运行管护单位完善员工工作手册，明确服务内容和工作职责，排查运行管护单位人员岗位现状，按相关规定制度严格落实人员职责要求。完善市堤围管理中心联围工程调度运行管护项目管理办法，及时检查各直属水闸运行管护项目人员配置、服务质量等方面情况，确保水闸运行管护水平。研究优化整合市堤围管理中心联围工程调度运行管护项目内容，合理缩减项目成本。压减市市政排水事务中心2025年排水户巡查项目经费，组织重点排水户巡查相关工作人员参加业务培训，详细讲解2025年度重点排水户巡查项目工作方案，明确巡查工作内容、处罚权限。

　　三是坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求。规范预算执行管理，压减2025年度市属水务系统部门预算，从严执行各类支出标准、内容和规模，最大限度发挥财政资金效益。规范资产管理，修订水务局国有资产管理制度，加强市属水务系统国有资产共享共用管理。全面摸排市属水务系统的土地、鱼塘、房屋等相关资产，详细记录资产位置、面积、使用现状等信息，形成摸排情况汇总表，全面掌握存量资产现状，完成国有资产信息系统入账。根据城区厂网一体特许经营项目排水设施普查成果，启动668项排水公共设施资产评估和调整入账工作，完善市政排水设施资产管理，加快推进机构改革资产移交工作。加强对水务局国有资产共享共用的管理，摸查盘点水务局所有资产，更新资产管理系统登记信息，掌握全局资产总量及构成。

　　（四）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设的整改情况

　　1.全面加强党组政治建设，严格执行民主集中制原则，规范议事决策程序，强化审计整改落实，以敢于斗争、善于斗争的精神状态把好政治关、方向关，切实提升领导班子科学决策能力和攻坚克难魄力。

　　一是严肃党组工作程序。为进一步落实党组管党治党的政治责任，专题学习《中国共产党党组工作条例》，准确把握党组的职能职责、决策执行等重要内容；组织重点业务科室及直属各事业单位重点学习决策程序相关文件，强化干部对决策程序的理解与执行。落实民主集中制，加强机关纪委对局直属各事业单位决策事项程序的监督管理，约谈提醒相关负责人6人次，推动重要事项执行决策程序常态化、规范化。其中，局第二党支部将规范执行程序内容列入2024年度组织生活会查摆问题方向之一，通过开展“批评和自我批评”，深入剖析原因，并提出工作建议。规范决策会议组织实施，党组成员督促工作人员做好党组会议会务安排、会议记录以及会议纪要起草整理等工作，精准记录会议重要环节，确保会议记录内容真实、要素齐全、格式规范，推进党组会议组织规范化。

　　二是加快推动审计整改工作。水务局党组全盘统筹审计整改工作，压实审计整改政治责任，加强审计成果运用。高位推动整改落实，将审计整改纳入党组议事日程，召开审计未完成整改事项专题调度推进会，及时听取相关审计整改进展情况汇报，对未完成整改事项明确责任主体、整改措施和完成时限，确保压力传导到位，保障审计整改工作落到实处。建立审计整改台账动态管理台账，由机关纪委纪检专干专人督办，整改材料实行“双审核”模式，由业务科室和机关党委分别对整改报告、佐证材料层层审核、层层把关，确保整改佐证材料真实完整。聚焦重点问题，实施分类施策。对工程进度类问题，加大人力、物力、财力投入，加强沟通协调，督促各项目单位加快推动；对工程管理类问题，加强对监理单位、施工单位的监管，严格按合同约束其行为，依法依规进行扣罚或解除合同；对考核指标类问题，积极与相关部门沟通协调，实事求是处理。深化整改成效转化，通过整改规范工程管理、招投标等工作流程，累计完善25项工作规范，并以工程项目监管为重点，修订全过程重点环节管理文件50余份，强化培训、检查、整改闭环管理，提升一线建设水平。推动机制创新，建立项目建设事前沟通、容缺受理、并联审批等机制，优化工程推进效率。拓展整改辐射效应，坚持举一反三，将审计整改与制度建设、内部监督深度融合，按年度组织开展财务收支、经济责任内部审计，并延伸至工程项目、惠民政策等领域，强化“探头”作用，实现整改成效向管理效能的长效转化。

　　2.严格执行新时代党的组织路线，全面规范选人用人工作程序，严格落实任职回避制度，加大优秀年轻干部培养选拔力度，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　一是规范干部选拔任用工作。水务局党组会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入贯彻落实新时代干部选拔任用相关要求，规范干部选拔任用程序和过程管理，加强干部培养教育和监督管理；修订本单位干部选拔任用工作规程，对干部选拔任用过程中的试用期考核等8方面进行了补充完善。严格落实党政领导干部选拔任用工作回避制度，全面开展干部职工近亲属关系梳理工作，组织组工干部进行专题学习，对回避制度落实不到位的相关人员进行提醒谈话，提升组工干部业务能力，在干部选拔任用、职称评审、岗位聘用等关键环节严格落实回避制度，切实筑牢人事工作“公平防线”。

　　二是抓好水务干部队伍建设。水务局党组坚持正确选人用人导向，持续优化干部队伍建设。开展年轻干部培养使用情况专题研究，摸排和统计市属水务系统年轻干部情况，制定培养使用计划。突出政治标准，着力发现储备一批政治过硬、本领高强、担当有为的优秀年轻干部，有计划、有步骤地推进年轻干部配备工作，切实提高年轻干部比重，推动形成老中青相结合、梯次配备的干部队伍结构。做好人员转聘轮岗工作，按干部管理要求，完成局直属事业单位2名干部轮岗，1名人员转聘。

　　3.全面夯实基层党建工作基础，严格规范党的组织生活制度，创新活动形式载体，提升“三会一课”质量实效，推动各党支部全面进步、全面过硬，切实增强政治功能和组织功能。

　　加强对党（总）支部指导监督，提高机关党建工作质量。认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织各党组织深入领会条例的重要意义，规范机关基层党组织工作；组织市属水务系统在职党（总）支部专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件，提高机关党建工作质量。开展市属水务系统党务工作者培训，在职党（总）支部全体党务工作者参加，重点学习党内法规和党务工作实操要点，进一步提升党务工作者队伍的政治素质、理论水平、业务能力和履职能力。严格执行党的组织生活制度，召开2024年度市属水务系统党（总）支部书记抓基层党建工作述职评议会议，对标对表开展自评自查、支部书记评议工作，对党内政治生活不规范问题进行通报，确保党的组织生活认真严肃；开好市属水务系统各党（总）支部组织生活会，印发市属水务系统2024年度基层党组织生活会相关通知，安排水务局党组成员、机关党委委员列席各党支部组织生活会，重点对“批评和自我批评”等环节进行指导把关；被巡察反馈问题的相关党支部结合2024年度组织生活会剖析问题根源，提出整改措施并完成整改。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　水务局党组将持续增强政治意识、提高政治站位，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好长期整改事项的工作落实，加大整改工作推进力度，确保件件有回应、事事有落实，建立“责任闭环—动态督导—成果转化”长效机制，以“永远在路上”的坚韧执着推动整改工作走深走实，不断巩固拓展整改成果。需长期整改的任务均已取得阶段性成效，并按既定节点有序推进。

　　（一）聚焦水污染治理重点难点问题集中攻坚，强化系统治理和源头管控，以更大力度、更实举措突破治理瓶颈，确保水污染治理攻坚战取得显著成效。

　　一是加强新建管网通水堵点调度。2025年水务局党组通过现场督导、专题协调会等方式，督导非中心组团未达标水体综合整治工程进展情况30次，调度、协调施工力量投入、主干管重点施工段堵点难点、管线迁改等问题，有效推动管道加快发挥工程效益。非中心组团新建截污管道具备通水条件1978.83公里，较2024年底新增通水753.12公里。二是重点跟踪督导五乡大南联围流域项目。加强中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域）项目剩余工程及堵点问题台账管理，每周召开不少于2次调度会议，安排治水干部赴一线跟踪项目进展，持续联合镇街专班协调解决问题，推动项目主体工程加快建设。多次现场协调五乡大南联围流域项目主干管道的施工堵点问题，有效推动工程进度。中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域）项目累计新建管道454.92公里。三是帮扶镇街完善管网建设。水务局党组多次组织赴镇街开展现场调研，针对雨天污水反流问题进行系统研究，帮扶新建截流井、电动闸门。四是持续推进“围而不建、围而慢建”整治。制定未达标水体整治工程“围而不建”防范工作指引，明确施工进场前准备、施工过程管理工作要求，重点强化施工告示牌的设置，详细规定公告牌样式及公示内容，提出“围而不建”各类情形的处置要求、日常巡查监督要求，并在施工全过程做好解释工作，全力争取群众的理解和支持，施工完毕做到“工完场清”。开展法定假期前后、开学、中考、高考等重点时段排查整治，围绕学校周边、交通繁华路段、居民区、商圈等重点区域，重点加强整治管理，加快施工进度，最大程度减少施工对交通通行的影响。2024年10-12月，完成巡察反馈的相关镇街重点水务工程“围而不建”问题点位立行立改。落实水务领域“围而不建”常态化排查整治，2025年出动126人次，检查66次，检查施工点位240个，发现问题隐患37个并整改完毕；春节前开展占道施工大排查大整治，出动检查人员47人次，排查施工点位46个，发现问题隐患83个并全部整改完毕，助力群众春节畅通出行。

　　（二）加快排水设施接驳进度，健全全流程服务保障体系，优化排水许可审批流程，压减办理时限，推动城镇污水收集处理提质增效，提升排水管理服务水平。

　　一是加快解决排水户接驳短板。针对厂企、小区等源头排水单元污水管与市政污水管接驳，印发相关工作意见，进一步明确接驳原则与责任分工，帮扶镇街完善排水接驳审查工作。累计完成排水接驳审核确认约1.3万户，完成241个小区接驳工作，有序推进源头排水单元接驳，强化排水管网建管衔接。二是开展排水户分类分级管理。2025年3月，印发排水户分类管理工作指导意见，分类开展排水许可证发放，重点开展一类排水户许可证发放，简化二类排水户申请排水许可证的资料，指导镇街复核排水户分类并提高排水许可证发放率。做好排水便民服务，对网上申请有困难的排水户提供便民服务，2025年通过帮办代办，协助办理多宗排水许可，切实推动排水户政务服务更加便捷高效。全市累计发放排水许可证13667宗，发放一类排水户排水许可证7411宗，进一步规范城市排水行为，促进城市污水处理提质增效。三是推动污水处理提质增效。全市正在有序开展排水管网普查，摸排管网底数及错混接情况。组织全市排水管网错混接点改造及清淤检测培训，2025年2-3月，组织全市各镇街开展培训交流，指导全市排水管网错混接点改造工作；组织召开错混接点改造协调会，指导中心城区及排水公司合理安排工作计划、协调解决存在困难及问题，加快错混接点改造；召开污水收集率及进水浓度提升协调会，查摆污水收集、处理问题；编制污水收集率及进水COD浓度提升工作方案，帮扶镇街开展工作。四是加强智慧水务排水系统运用。2025年2月，组织25个单位开展智慧排水系统使用培训。结合智慧排水系统平台，动态更新排水户数据。依托智慧排水系统做好常态化防涝准备，加强复盘分析，及时总结经验做法，强化风险排查整改，增强重点部位防御，完善调度方案，提升排水防涝智慧化、现代化水平。

　　（三）筑牢底线思维，发扬斗争精神、增强斗争本领，统筹好安全与发展，围绕人民群众急难愁盼的民生问题，聚焦提升移动排涝能力，提高城市安全韧性。

　　一是规范移动排涝设备管理。明确各级资产管理单位对应急排涝设备、车辆的管理职责，规范设备调度、使用、出入库等各环节，确保移动排涝设备充分发挥应急排水防涝作用。二是做好排涝车辆日常管理。对现有排涝车辆开展全面检查和清扫保洁，确保车辆各项功能状态良好，随时可投入抢险救灾。三是加快选定排涝设施应急基地的建设工作。目前排涝设施应急基地的选址已定，相关单位正在按照要求加快建设中。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作取得了阶段性成效。接下来，水务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实市委关于巡察整改工作的部署要求，持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，锲而不舍，久久为功，坚决把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，以巡察整改工作成效推动水务事业再上新台阶。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚定不移把全面从严治党向纵深推进。压实全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人责任，严格落实中央八项规定精神，大力整治形式主义，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建引领和保障水务事业高质量发展。持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（三）聚焦整改短板持续跟踪问效。持续巩固提升水污染治理成效，加强非中心组团未达标水体综合整治工程堵点协调，加快工程收尾，进一步发挥管网设施效益。全力推进排水许可常态化监管工作，规范污水排放管理、保障公共设施安全。厂网联动排查管网问题，推动污水处理厂提质增效。加快完成中山市排涝设施应急基地建设，加强移动排涝设施管理和维护，提升全市内涝应急处置能力。

　　（四）深化巩固拓展巡察整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡察整改工作。坚持分类施策，对已完成的整改事项适时开展“回头看”，不断巩固整改成果，确保改到位、不反弹；对需长期坚持的整改事项，加强督促检查，紧盯不放、一抓到底；强化标本兼治，把建章立制贯穿到整改工作全过程，完善制度建设、堵塞制度漏洞，形成一批切实可行的长效机制，持续推动巡察整改工作走深走实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月12日至9月26日。联系电话：0760-88847126（工作时间）；邮政信箱：中山市石岐街道孙文中路178号市水务局508室（信封上注明“对中共中山市水务局党组关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zszzrsk@126.com。

　　中共中山市水务局党组

　　2025年9月12日